نشر المركز الأمريكي للدراسات (ACSYS) تقريراً مفصلاً تحت عنوان ” توحيد اليمن مشروع وطني فاشل“ تاريخيًا ،تحدث التقرير عن تاريخ الجنوب منذ سيطرة الاستعمار البريطاني عليه في عام 1839 م وعن ثورة 14 أكتوبر1963م وحتى تحقيق الاستقلال للجنوب في 30 نوفمبر 1967م واعلان دولة الجنوب ونظام الحكوم فيها الذي وصفه التقرير بانه نظام تأثر بشكل كبير بالحكم البريطاني ، و أقام نظامًا تعليميًا قويًا ، خصوصاً بعد انسحاب بريطانيا من عدن ، حيث واصل النظام في دولة الجنوب هذا الإرث ، و أنشأ البنى التحتية التعليمية والصحية الحيوية ، و لم تتوقف الحكومة في دولة الجنوب عند السياسات التقدمية المعتادة في ذلك الوقت ؛ فقد قطعت أشواطاً كبيرة من خلال دعمها الفعال لتعليم الإناث وبناء المؤسسات وفرض النظام والقانون والقضاء على النظام القبلي.
كما تناول التقرير مراحل بناء وتأسيس جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية (دولة الجنوب) ونظام الحكم فيها وما تلت ذلك من اتفاقية الوحدة التي تم التوقيع عليها في 22 مايو 1990 م بين دولة الجنوب (جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية) ودولة الشمال (الجمهورية العربية اليمنية) ووصفها بانها كانت عملية سيئة الإعداد وفاشلة نتيجة تأثر قادة جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية بموجة القومية العربية القوية التي اجتاحت المنطقة في ذلك الوقت ؛ من خلال ركوب هذه الموجة على عجل ، دفعوا جنوب اليمن إلى اندماج واسع النطاق مع النظام الاستبدادي السائد في شمال اليمن بعد الإطاحة بحكام الإمامة، ومع ذلك ، فإن هذا الاتحاد السريع ، الخالي من المصداقية التي قدمها الاستفتاء الشعبي ، تعثر على الفور في مواجهة مجموعة واسعة من التحديات الرهيبة ،وللأسف ، أشعلت عملية التوحيد المتسرعة هذه صراعًا شديدًا بلغ ذروته بغزو عدن صيف 1994 وقال التقرير ان اليمن كان كيانًا ثنائي التفرع ، يجسد دولتين متميزتين لهما ديناميكيات اجتماعية وسياسية فريدة ومنذ 33 عامًا تقريبًا عندما حدثت عملية توحيد سيئة الإعداد بين دولة الجنوب ودولة الشمال يجب ان تخضع فكرة اليمن الموحد لفحص جدي اليوم ، لا سيما في الجنوب من خلال دعوة الجنوبيين إلى استعادة دولتهم المستقلة ، والالتزام بالحدود التي كانت قائمة قبل 22 مايو 1990.
وتعكس هذه الدعوات التوق إلى العودة إلى وضع ما قبل الوحدة ، وتأكيد هويتهم المتميزة وتطلعاتهم الاجتماعية والسياسية.
وسلط التقرير الأمريكي الضوء على مطالب الجنوبيين وكشف عيوب عملية التوحيد الأولية ويؤكد الحاجة الملحة إلى معالجة جذور المظالم العميقة التي تفاقمت على مدى العقود الثلاثة الماضية واحترام ارادة شعب الجنوب وتطلعاتهم من اجل استقلال الجنوب واستعادة دولته المستقلة التي كانت قائمة الى قبل 22 مايو 1990م.
واكد التقرير الأمريكي ان الأهمية الحاسمة للنهج القائم على الإجماع بدلاً من اتخاذ قرارات متسارعة من أعلى إلى أسفل. في غياب مثل هذا الإجماع ، فإن أي اندماج بين مناطق متباينة محفوف بخطر الفشل ، كما يتضح من المثال اليمني. علاوة على ذلك ، تشير هذه التجربة إلى الحاجة الملحة إلى العناية الواجبة والتحضير الشامل للأرض قبل اتخاذ مثل هذه القرارات الجسيمة ، مما يضمن مراعاة تطلعات ورفاهية جميع الأشخاص المتضررين وتلبية احتياجاتهم بشكل مناسب. واشار التقرير الأمريكي الى ان شمال اليمن ، الذي كان يحكمه سابقًا الإمامة الزيدية شهد ، تحولًا سياسيًا كبيرًا عندما أطاح الضباط الشماليون بهؤلاء الحكام التقليديين في عام 1962، واستبدلت الإمامة بإنشاء الجمهورية العربية اليمنية وفي المقابل ، تم تنظيم الحكم في شمال اليمن من قبل تحالف معقد من القبائل العسكرية المرتبطة بالطائفة الزيدية و عمل شيخ القبيلة البارز كرئيس ، وحكم شعبه فعليًا. كان هيكل السلطة هذا تطورًا بعد الإطاحة بالإمامة في عام 1962 وبالتالي ، فإن التوحيد غير الناجح لليمن بمثابة قصة تحذيرية قوية للمخاطر والعقبات المحتملة التي ينطوي عليها الجميع بين مناطق متميزة تتميز بأنظمة ثقافية وتعليمية وسياسية متناقضة.
رؤية لم تتحقق لوحدة اليمن: النفاق والعداء في قلب القضية قال العقيد محمد القملي ، وهو طيار عسكري جنوبي سابق نزح بعد الهجوم العدواني على الجنوب ، "ثبت أن توحيد اليمن كان مسعى مشؤومًا ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الدوافع المزدوجة للنخبة الحاكمة في الجمهورية العربية اليمنية (اليمن الشمالي)". وكشف الغزو الشمالي لليمن الجنوبي عام 1994 ، في مقابلة مستنيرة مع ACSYS بعد توقيع اتفاق الوحدة في 22 مايو 1990 ، واجه زعماء الجنوب العداء عند وصولهم إلى صنعاء. دبر النظام الشمالي وحلفاؤه من حزب الإصلاح عمليات اغتيال ضدهم ، مما أدى إلى إستشهاد 156 شخصية سياسية مؤثرة وضابطاً عسكرياً بين عامي 1990 و 1993.
وأوضح العقيد القملي أيضًا تفشي الاستيلاء على الأراضي الذي أعقب الغزو العسكري للجنوب خلال حرب صيف عام 1994 ، "واستولى قادة القبائل الشمالية والعسكريون ، الذين لعبوا دورًا فعالًا في مساعدة غزو صالح للجنوب ، على مساحات شاسعة من كلا الطرفين. الأراضي العامة والخاصة ".
السفير صالح مثنى ، وزير الجنوب الأسبق ، دحض الاعتقاد الخاطئ بأن الدولتين اليمنيتين لهما سلالة سياسية مشتركة ، وهو افتراض قوض بشدة مسعى الوحدة ، وأوضح أن "مصطلح" اليمن "يشير تقليديًا إلى منطقة محددة جغرافيًا تتميز باختلافات اجتماعية كبيرة ، مما أدى إلى ظهور ووجود دول مختلفة غالبًا ما وجدت نفسها في صراع.
وسلط مثنى الضوء على الاختلافات الحاكمة الصارخة بين الشمال ، التي تحكمها في المقام الأول العادات القبلية ، والجنوب حيث سادت سيادة القانون في جميع المجالات ، من أبعد قرية صغيرة في الصحراء إلى العاصمة الصاخبة. أدى عدم وجود اتفاق شامل أو ضمانات كافية لضمان الوحدة إلى إعلان سياسي واهٍ امتد إلى صفحة ونصف فقط. يقول السفير مثنى: "تم تجاهل هذا الاتفاق الضعيف بشكل ملائم في مناقشة جدول أعمال المجلس الرئاسي الأول. وفرض الرئيس اليمني الراحل علي عبد الله صالح حكمًا من جانب واحد ، وأسس قبضة قوية على شؤون الدولة والمجتمع". وانتقد التقرير التفسير التبسيطي للنظام الشمالي "للحكم والوحدة" ، معتبراً إياه مجرد أداة لاكتساب السلطة والموارد
. أثار هذا المنظور حملة اغتيالات استهدفت القادة العسكريين والمدنيين الجنوبيين في صنعاء ، التي كانت تحت سيطرة الأجهزة الأمنية للتحالف العسكري القبلي الشمالي. واضاف التقرير : أدت هذه الأحداث بشكل جماعي إلى اندلاع حرب واسعة النطاق في عام 1994 ، حيث غزا الشمال الجنوب ، مما أدى إلى تدمير واسع النطاق لمؤسسات الدولة الجنوبية والبنية التحتية مما أدى إلى نفي قادة الجنوب. أدى عدم الرضا عن الممارسات القمعية للتحالف الشمالي إلى اندلاع تمرد في جنوب اليمن. بدأت عدة فصائل مسلحة ، بما في ذلك حركة حق تقرير المصير "حاتم" بقيادة الجنرال عيدروس الزبيدي ، في التراجع عن سيطرة النظام الشمالي. بحلول عام 2006 ، تطورت هذه المظاهرات إلى صرخات من أجل الانفصال. أدت انتفاضات الربيع العربي في عام 2011 إلى عدم الاستقرار السياسي وعزل الرئيس علي عبد الله صالح في اليمن. ومع ذلك ، على الرغم من أن الرئيس عبد ربه منصور هادي من الجنوب ، إلا أن سكان جنوب اليمن مصممون على استعادة دولتهم المستقلة التي كانت موجودة قبل عام 1990.
ونتيجة لذلك ، قاطعوا انتخابات عام 2012. استمرت الرغبة الراسخة في الاستقلال عن الشمال. في 21-22 فبراير 2013 ، الذكرى الأولى لحكم هادي ، تدفق المتظاهرون الجنوبيون المطالبون بالاستقلال إلى شوارع عدن. أدت التظاهرات إلى سقوط العديد من الضحايا بين المحتجين ، مما يدل على تصاعد التوترات بين الجنوب وصنعاء ، مما يسلط المزيد من الضوء على الهوة الآخذة في الاتساع بين المنطقتين. تجدد الحرب على الجنوب وظهور المقاومة الجنوبية وقال المركز الأمريكي في تقريره ان عام 2015 ، شهدت اليمن نقطة تحول أخرى في تاريخها المضطرب ، مما أدى إلى تفاقم الصدع بين الشمال والجنوب ، عندما تم تشكيل تحالف غير متوقع. تعاون الرئيس اليمني السابق صالح ، الذي أطيح به من السلطة خلال انتفاضات الربيع العربي في عام 2011 ، مع أعدائه السابقين ، المتمردين الحوثيين ، لشن هجوم كبير لاستعادة السيطرة على الجنوب، كان هذا الهجوم خروجاً عن الصراعات السابقة وأدى إلى مقاومة قوية من شعب الجنوب. واشار المركز الأمريكي في التقرير الى ان أبناء جنوب اليمن وقفوا في وجه عدوان الشمال وشكلوا جبهة قوية بدعم من التحالف العربي لمحاربة الحوثيين ، وأصبح المدنيون العاديون مقاتلين مخلصين ، ويحملون السلاح للدفاع عن منازلهم وحياتهم ، وقد آتت جهودهم الشجاعة ثمارها بانتصار محافظة الضالع الجنوبية في 25 مايو / أيار 2015 ، وأعلن اللواء عيدروس الزبيدي ، زعيم المقاومة الجنوبية ، هذا الانتصار على تحالف الحوثي-صالح الشمالي.
وحول تأسيس وظهور المقاومة الجنوبية قال التقرير ان هذه القوة نشأت من حركة حاتم ، التي أسسها الزبيدي عام 1995، وبتشجيع من هذا الانتصار ، استمرت قوات المقاومة الجنوبية في تحرير محافظات الجنوب المتبقية من تحالف الحوثي-صالح. واكد التقرير الذي اصدره المركز الامريكي للدراسات ان المقاومة الجنوبية صمدت عبر العديد من العقبات وظهرت أقوى تم تحقيق إنجاز كبير في عام 2017 مع إنشاء المجلس الانتقالي الجنوبي بقيادة اللواء عيدروس الزبيدي ، يعتبر المجلس الانتقالي الجنوبي بمثابة صوت موحد للقضية الجنوبية ويجسد آمال الناس في الحكم الذاتي. أعلن اللواء الزبيدي عن تشكيل المجلس الانتقالي الجنوبي استجابة لتظاهرة مليونية اقيمت في عدن في 4 مايو 2017 تم فيها تفويض شعب الجنوب للمجلس الانتقالي الجنوبي لقيادة القضية الجنوبية ، وممثلاً لهم ولمصالحهم وتطلعاتهم بجبهة موحدة. مؤكداً ان النضال في الجنوب أصبح مستمر من أجل الاستقلال وكان أكثر أهمية في الاجتماع التشاوري في 4 مايو 2023 ، عندما اجتمعت مختلف الفصائل السياسية والاجتماعية الجنوبية ومنظمات المجتمع المدني في عدن للمصادقة والتوقيع على الميثاق الوطني الجنوبي، وأكد هذا الاتفاق المحوري رغبتهم الجماعية في إقامة دولة فدرالية ديمقراطية حديثة ومستقلة في جنوب اليمن ، مما عزز من دفع الجنوب لفك الارتباط عن شمال اليمن. اللقاء التشاوري الجنوبي في مايو 2023: خطوة نحو الإستقلال وقال تقرير المركز الأمريكي للدراسات : بشر فجر مايو 2023 بفترة من النشاط السياسي المتصاعد في الجنوب، توافدت مجموعات متنوعة من الفصائل والمكونات السياسية والفئات الاجتماعية ومنظمات المجتمع المدني من جميع أنحاء الجنوب إلى عدن للمشاركة في اجتماع استشاري محوري واختتم اللقاء المشترك بالتوقيع على الميثاق الوطني الجنوبي، والذي كان بمثابة اتفاق توافقي بين المكونات الجنوبية لتأسيس دولة اتحادية ديمقراطية حديثة ومستقلة في جنوب اليمن.
واشار التقرير الى ما شهدت عملية إعادة الهيكلة التي تلت ذلك داخل المجلس الانتقالي الجنوبي وإضافة فرج سالمين البحساني وعبد الرحمن المحرمي أبو زرعة الى قيادة المجلس ، وهما اثنان من كبار القادة الجنوبيين اللذين يعملان كأعضاء في مجلس القيادة الرئاسي الحاكم في اليمن . عزز هذا نفوذ المجلس الانتقالي الجنوبي من أجل فك ارتباط أكثر حزماً مع اليمن الشمالي. إعادة النظر في الماضي: قبول متأخر ولكن ضروري وحول خطاب العليمي قال التقرير الامريكي : في خطاب غير مسبوق في الذكرى الثالثة والثلاثين ليوم توحيد اليمن ، 22 مايو 2023 ، أدلى رشاد العليمي - وهو مساعد مهم للرئيس اليمني السابق علي عبد الله صالح - باعتراف عميق لفت انتباه الكثيرين. وأقر بأن مشروع التوحيد ، الذي كان يُنظر إليه في يوم من الأيام على أنه منارة للقيم المشتركة والوحدة ، قد جرد فعليًا من جوهره في أعقاب الحرب المدمرة التي اندلعت على شعب جنوب اليمن في صيف عام 1994. ملاحظات ختامية: شعب يتوق إلى الاستقلال واضاف التقرير : يتضح من رواية جنوب اليمن أنه ليس من المجدي توقع استمرار سكان الجنوب في إطار ما يسمى بالجمهورية الموحدة. يتردد صدى هذا الشعور بصوت عالٍ بشكل خاص بعد تحمل عقود من التهميش المنهجي والفظائع المختلفة التي ارتكبت في جميع أنحاء المقاطعات الثماني في الجنوب. ومما يضاعف من هذا الافتقار إلى التدخل الاستباقي من جانب القوى الإقليمية والمجتمع الدولي. إن إحجامهم عن تحدي هيمنة جماعة دينية متطرفة قمعية ، والتي أقامت معقلًا على صنعاء ، يغذي الاستياء.
تواصل جماعة الحوثي طموحاتها ببسط سيطرتها على اليمن ، وهو احتمال يزيد من تفاقم رغبة الجنوب في الاستقلال. بينما يقف جنوب اليمن على شفا حقبة جديدة ، فإن الرحلة لاستعادة هويته واستقلاله وسيادته تقدم مسارًا شاقًا. تبقى دروس الماضي تذكيرًا مؤثرًا بتداعيات الوحدة القسرية دون حوار أو تفاهم أو اتفاق سليم. بينما يسعى جنوب اليمن إلى رسم مساره المستقل ، أصبحت الحاجة إلى الاعتراف والدعم الدوليين أكثر أهمية من أي وقت مضى. بعد كل شيء ، فإن السعي لتقرير المصير والحرية هو حق عالمي حرم منه شعب جنوب اليمن لفترة طويلة جدًا. وطالب التقرير الأمريكي بان يتطلب الطريق نحو حل سلمي في اليمن الاعتراف بالتطلعات السياسية والثقافية والاجتماعية الفريدة للجنوب و إن أي محاولة لفرض رؤية أحادية الجانب للوحدة لن تؤدي إلا إلى استمرار دائرة العنف.
يمكن لحوار حقيقي وشامل يحترم تطلعات الجنوب لتقرير المصير والالتزام بإنصاف مظالم الماضي أن يمهد الطريق نحو سلام دائم في هذه الدولة التي مزقتها الحرب.
